【IT168 评论】英国政府正在推广技术商场目录G-Cloud(政府云)——但是外包决策的潮流削弱了英国政府制定国家技术战略的能力，同时现有大型IT供应商的既得利益也是一个拦路虎。

　　这是G-Cloud本周即将卸任的总监Chris Chant的看法。过去18个月来，是他在负责G-Cloud。

　　Chant周三在伦敦的Socitm(IT经理协会)春季大会发表演讲，随后向The Reg发表了看法。Chant描述了横亘在G-Cloud面前的挑战以及他在短短任期内取得的成绩。这个项目现在将由内政府IT主管Denise McDonagh负责。

　　G-Cloud目的是打破大型科技厂商在政府采购上的垄断，让中小厂商可以更容易地为公共部门提供IT服务——根据政府的数字，80%的IT合同为6家厂商所组成的“寡头”所控制。G-Cloud的核心部分是Cloudstore，包含了280家IT供应商和1700项服务。

　　Chant表示Cloudstore上个月吸引了8000次访问和5500个独立访客，带来了350个咨询和30个采购——价值从“数百英镑”到100万英镑以上不等。地方政府部门、医疗服务组织以及包括工作和年金部在内的大型政府部门已经对Cloudstore感兴趣。

　　G-Cloud已经吸引了许多科技公司的兴趣——原来的目标是在2012年底前在Cloudstore上发布50条服务，现在的服务数量已经是原来目标的34倍。5月的头两周，政府将发布2.0版本的G-Cloud。Chant表示在上面发布的科技公司的数量将和原来差不多。这些科技公司预计将包含Amazon和Salesforce，以及那些与云系统相关的公司。我们得知，2.0版本的Cloudstore将可以让用户评价供应商的服务。

　　现有的IT合同将重新修改为G-Cloud的结果。Chant表示中央政府已经着手“帮助管理”一些大型项目，回拨了8亿英镑。同时，政府购买者现在可以讨论合同——过去是禁止的。

　　这是一个开始，不过政府是一个庞大的机构，因此它的改变进程通常会比较慢。G-Cloud面临的挑战更多的是人和文化而不是技术。

　　Chant表示，科技业的外包潮流破坏性地影响了政府的战略思考能力。原来有一帮人是负责设定IT方向的，外包导致这些职位的消失，并将IT方向的设定职责交给了那些提供系统的厂商。一些大型中央政府部门现在需要招聘和培训那些可以制定这种战略的人，因为原来这些职位已经从政府中消失。

　　Chant告诉The Reg说：“对于中央政府来说，技能已经丢失——过去几年来，一些部门将它们的IT战略也外包了。我发现很难找到人来制定战略。因此，我们需要重新补充这些技能来在这个领域帮助我们。”

　　他表示，另一个问题是大型供应商的既得利益：挑选技术的职责已经转给这些供应商——因为外包的缘故。

　　Chant没有继续深入下去，不过他指出：比起在G-Cloud上的服务，一些公司用更高的价格和更长的合同期限将服务销售给政府。浏览一下Cloudstore，你会发现上面有你熟悉的政府IT服务提供商面孔。

　　英国政府需要改变它们采购技术产品和服务的方式

　　Chant表示另一个问题是文化——政府的IT采购者及其他们的供应商必须改变他们做生意的方式。

　　Chant表示：“这是一个挑战。你过去都是用同一种方式做事情，突然有个人跑过来说你必须改变做法。就我自己来说，我就已经碰到过十多次这样的情况。”

　　更糟糕的是，由于政府经常改变战略，所以人们有可能对G-Cloud持观望态度，因为他们认为G-Cloud有可能在近期内重新改变。大家都不会忘记过去几年的外包风潮以及现在在大型项目上分散费用的公共财务计划。

　　他表示，人们是会改变，不过要随着现有的IT合同逐渐到期才会改变。

　　Chant表示：“这不是2万人的组织要改变，这是600万人的组织要改变，谈何容易，因此不同人做事方式的改变时间也不同。这将是一个长期的教育过程：他们过去习惯于用一种方式管理合同，随着这些合同的到期，他们将开始用不同的方式来思考和管理。”

　　这位以直爽著称的Chant，在他30年的政府服务生涯中，他一直是改革的坚定支持者，推动政府机构人员直面供应商并“做正确的事情”。

　　他表示：“如果你觉得事情要糟糕，你必须要说出来，而不是等它发生。”他补充道：

　　“我的上级从来没有批评过我所说的和我所做的。我们必须要相信我们自己的能力和看事情的角度并说出自己的想法。我们都是这些服务的用户，我们每天都 在看着它。不要惧怕于‘谁会这么想’或‘谁会说这个’或‘如果我说出来我会怎么样’这样的想法。这是我们所有人都必须学习的。”

　　Chant表示：“我们必须反复斟酌我们的政策、流程以及技术。这不是说你知道事情会怎么改变然后就为未来三年设定一个IT路径。我们必须在事情发生变化的时候也改变。我们现在没看到的服务也许将来有需求的时候就会出现。”

　　他同时指出G-Cloud可能会成为政府挑选IT供应商的缺省方式。现在，政府用户还不是必须通过这个框架来采购服务，因此目前为止G-Cloud上有许多意向但是实际销售不多。

　　他没有说政府最终是否会让G-Cloud和Cloudstore变成强制性的，只是简单地表示：“现在越来越明显的趋势是每个人都必须集中批准IT，上面会越来越经常地问‘你有没有在G-Cloud上面看过?G-Cloud上有没有这样的服务?’”。